西班牙申请救助仍存悬疑

新华网 马德里10月17日电（记者冯俊伟）由于投资者对西班牙将提出救助申请的预期增强，近期西班牙国债收益率回落，融资金额超出预期，股市也有所回升。尽管市场压力减轻，但由于在救助条件等关键问题上没有与欧盟达成一致，西班牙申请救助仍存悬疑，暂时可能不会提出申请。

西班牙经济部长德金多斯日前表示，今年第三季度，西班牙经济没有出现“大幅度的预料外恶化”，衰退程度与第二季度相似，经济恶化趋势趋于稳定。他认为，与第三季度经济状况继续恶化的整个欧洲相比，西班牙的经济表现更为积极。

分析人士认为，只要市场保持目前趋稳的状态，西班牙政府可能会继续采取拖延战术，以争取更为有利的救助条件。

德国等国一直在救助问题上对被救助国提出苛刻条件。希腊、葡萄牙和爱尔兰在接受救助后，国内社会问题加剧，未能实现预期的经济好转。现在德国又希望将希腊、西班牙、塞浦路斯等救助问题“打包”，以便在议会一次性通过。对此，西班牙政府难以接受，希望得到不附加苛刻条件的“特殊待遇”。

西班牙《世界报》近日刊文指出，西政府拖延申请救助，可能正在和意大利政府协调立场，争取联合起来讨价还价。9月4日，西班牙首相拉霍伊前往罗马会见了意大利总理蒙蒂。此外，拉霍伊还与欧洲理事会 主席 范龙佩、法国总统奥朗德、德国总理默克尔进行了接触。9月初的密集外交攻势被舆论视为申请救助前的“摸底”和“讨价还价”。

西班牙在申请救助问题上犹豫不决，还在于欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制的放贷能力为5000亿欧元，无法满足西班牙和意大利同时申请救助的资金需求。

此外，西班牙不忙于申请救助，还因为在静观欧元区内形势的变化。如果欧元区整体经济形势下滑，欧盟可能会考虑新的措施，如放宽一些经济指标要求等，这样西班牙就可以摆脱已签署的救助协议的束缚，更好地利用新条件。如果在还能够坚持的情况下匆忙申请救助，西班牙将在多年内失去独立融资的资格，无法更好地利用新的经济形势和条件。

不过，尽管近期西班牙市场压力减轻，但其经济形势依然严峻，财政赤字和公共债务问题仍亟待解决。因此，西班牙仍面临需要申请救助的较大压力。

国际货币基金组织（ＩＭＦ）在日前发布的《世界经济展望报告》中预计，西班牙今年经济衰退幅度将达1．5％，在全世界范围内仅优于希腊、葡萄牙等少数几个国家。而2013年，该国经济将持续衰退，为负增长1．3％，远远超过西班牙政府预测的负增长0．5％。

另据西班牙银行9月14日公布的数据，西公共债务突破8000亿欧元，相当于其国内生产总值的75．9％，达到历史最高水平。

为整顿财政，西班牙政府近期再次宣布了一系列紧缩措施，包括将增值税税率从18％提高至21％，以及计划在未来两年半削减650亿欧元开支等。

西班牙政府采取的紧缩措施得到欧盟和国际货币基金组织的肯定，但也带来一定的社会问题。紧缩措施涉及教育和医疗等部门，引来社会各界的不满，近期公共部门罢工不断。工会等组织还宣布将在11月举行全国总罢工抗议政府裁员和削减工资等措施，呼吁关心普通民众。

面对来自经济和社会等各方面的压力，虽然西班牙政府在申请救助方面表现迟疑，但是围绕对西班牙给予救助的呼声和争议预计还将持续下去。